路段繁華水平不同,交通指示牌廣告費用也有高有低,一塊牌子的廣告費每年3萬至5萬不等。
■背對來車方向的一面,上邊是某家教育培訓機構的廣告,占領了指示牌的四分之三面積,下邊寫著“有序停車,便當你我”等公益廣告的字樣,僅占不到四分之一的面積。
■依據(jù)整治目的,在2012年4月30日前,濟南市城管局將對交通指示牌、指路牌等公共引導標識統(tǒng)一制定規(guī)范,標準設置。但是,眼瞅著離整治終了只剩下兩個月,交通指示牌、路牌上的廣告并未減少。
一段路17個牌子,16個有廣告
“我以為是交警提示司機呢,原來是一個又一個廣告,害得我差點出車禍!”從日照駕車來濟南的孟軍說。
2月9日,他途經(jīng)經(jīng)十路時,由于不熟習濟南,每逢路牌便認真察看。結果蒞臨著看路牌上的廣告,好幾次差點和前車追尾。
老孟所說的路牌就是“藍底白字”的道路交通指示牌,一面標有道路指示圖,一面則是商業(yè)廣告和公益廣告的混合體。
10日,記者沿著濼源大街從東到西查看。在該路西段,每隔數(shù)十米,路邊便設置一個交通指示牌。背對來車方向的一面,上邊是某家教育培訓機構的廣告,占領了指示牌的四分之三面積,下邊寫著“有序停車,便當你我”等公益廣告的字樣,僅占不到四分之一的面積。
從這條路一路細數(shù)下來,交通指示牌共14個,未應用反面做廣告的僅有2個。
在戰(zhàn)爭路至經(jīng)十路之間的歷山路段,交通指示牌有17個,16個在反面有商業(yè)廣告。其實,這樣有廣告的交通指示牌市區(qū)多條道路都有,在商業(yè)相對繁榮的區(qū)域尤為密集。
依據(jù)這些交通指示牌上留著的“公益熱線”,記者聯(lián)絡上代理指示牌廣告的山東探路者廣告有限公司。對方稱,路段繁華水平不同,指示牌廣告費也有高有低,一塊牌子每年3萬至5萬不等。
粗略估量,目前濟南有數(shù)百塊交通指示牌。有人對此算了一筆賬,光這些交通指示牌每年就能產(chǎn)生近千萬元收入。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),交通指示牌由濟南市交警部門中止管理。交警部門的工作人員表示,做廣告的路牌的確屬于交通標志牌,上面投放廣告也是事實。但談到交通指示牌上做商業(yè)廣告能否合法,對方并未給予回答。
而《濟南市戶外廣告設置管理條例》第六條明白規(guī)則,不得應用交通平安設備、交通標志設置戶外廣告設備。
廣告商稱獲各部門允許
與交通指示牌狀況相似,省城街頭的路銘牌上也充溢著各種廣告。
2月9日,記者在樹立路北頭看到,一處路銘牌上路名位于頂部,而剩余一人高的燈箱主體兩面是一則民營醫(yī)院的廣告。
路銘牌不銹鋼底座上,多數(shù)都標有“濟南市民政局監(jiān)制”字樣,還明白標有廣告制造商——山東合豐廣告有限公司。
記者先以“客戶”身份撥打了山東合豐廣告有限公司的咨詢電話。對方宣稱廣告手續(xù)齊全,內(nèi)容都經(jīng)過工商部門審批,并獲各部門允許。至于到底經(jīng)過哪些部門批準,對方卻不愿透露。
而《濟南市戶外廣告設置管理條例》第二十二條明白規(guī)則,設置戶外公益廣告設備的,應當契合戶外廣告設置規(guī)劃和設置技術標準,并參照本章規(guī)則向市城市管理行政主管部門辦理戶外公益廣告設置允許手續(xù)。“任何單位和個人不得將戶外公益廣告設備全部或者局部改為商業(yè)廣告設備用處。”
當記者咨詢濟南市民政局在指路牌上設置商業(yè)廣告能否合法時,一位不愿透露姓名的工作人員表示,由于沒有資金支持,他們采用了指路牌市場運作的方式,將路牌的制造與維護交給了代理廣告公司。廣告公司依照國度規(guī)范中止了路銘牌的制造。
該工作人員稱,廣告公司收取的廣告費用,主要是用來制造新路牌、修補破損指路牌。
全運會前整治完,會后又復燃
2009年上半年,為迎接全運會,濟南曾對戶外廣告中止大范圍整治,包括各主要道路的戶外廣告、燈桿燈箱、公交車體廣告和交通指示牌廣告等。其間,交通指示牌上的商業(yè)廣告被清算,換成了單色的公益廣告。
但是,全運會過后,各種商業(yè)廣告又悄然爬上各主要道路的交通指示牌。
不同的是,商業(yè)廣告的方式較以前收斂了很多,都是統(tǒng)一的單色方式,“藍底白字,文字為主”,下邊再配上公益廣告以“欲蓋彌彰”。
家住民生大街左近的市民趙雷,指著道路西側一個交通指示牌說:“這個牌子上就看到‘××汽車必需的!’幾個大字,下面配著的白色小字‘彼此讓一讓,平安又酣暢’,不認真想,還以為是汽車的廣告語呢。”
2010年8月,在山東文博會濟南執(zhí)委會籌備工作調(diào)和會上,時任濟南市委副書記、市長張建國便對在指路牌上做廣告的行為中止了批判,還曾追問:“指路牌的廣告收入被誰賺去了?”
濟南市當年對此展開了專項整治。依據(jù)整治目的,在2012年4月30日前,濟南市城管局將對交通指示牌、指路牌等公共引導標識統(tǒng)一制定規(guī)范,標準設置。但是,眼瞅著離整治終了只剩下兩個月,交通指示牌、路銘牌上的廣告并未減少。
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