據(jù)介紹,店堂廣告及店門口牌匾等廣告內(nèi)容也應(yīng)由工商部門依據(jù)相關(guān)管理辦法予以規(guī)范,但因這種廣告特別是藥品類廣告等取證較為困難,工商人員對(duì)其真實(shí)合法性判定也較困難,并且這類廣告太多,還有的商家見了檢查人員就將門口廣告牌藏起來(lái),導(dǎo)致目前此類牌匾內(nèi)容有的存在低俗、不健康等現(xiàn)象。
亂擺亂放:嚴(yán)重影響市容市貌
據(jù)了解,除了一些廣告牌存在安全隱患、個(gè)別廣告牌內(nèi)容不健康外,目前還存在部分商家將廣告牌亂擺亂放的情況,并且有的商家跟城管執(zhí)法人員打開了“游擊”,等執(zhí)法人員一走,他們就將廣告牌匾從屋里再給拖出來(lái)。
在槐蔭區(qū)緯九路和機(jī)床二廠附近可以看到,為了治理這里的馬路市場(chǎng)和廣告牌匾亂擺亂放現(xiàn)象,槐蔭城管執(zhí)法人員用上了定點(diǎn)蹲守的“笨辦法”。執(zhí)法人員說(shuō),對(duì)于門頭廣告還好說(shuō),限期不整改就能依法予以拆除,但對(duì)于一些小型牌匾則實(shí)在讓人頭疼,一些業(yè)主屢勸不改,執(zhí)法人員一走他們就將牌匾從屋里拖出來(lái)再放在路邊,現(xiàn)在為防止回潮,執(zhí)法部門只好用上了派專人盯守的“笨辦法”。
濟(jì)南市城管執(zhí)法局孟憲偉副局長(zhǎng)介紹說(shuō),目前一些業(yè)主對(duì)廣告牌匾不規(guī)范擺放,嚴(yán)重影響了市容市貌,并且他們還經(jīng)常和城管人員“打游擊”。據(jù)介紹,針對(duì)目前的情況,濟(jì)南市建委和市城管執(zhí)法局從今年3月底開展了全市規(guī)模的廣告牌匾集中治理行動(dòng),此次行動(dòng)由濟(jì)南市建委負(fù)責(zé)廣告牌匾的審查等工作,由城管執(zhí)法局進(jìn)行執(zhí)法并依法取締違規(guī)廣告牌。
據(jù)濟(jì)南市建委城市管理處消息,這次大型整治行動(dòng)是按照市建委擬定的“廣告設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)”和“牌匾設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行的,前期對(duì)全市范圍的85條街道共計(jì)106個(gè)路段以及20處重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行集中治理,各區(qū)須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成兩條樣板路的治理。目前各區(qū)已大規(guī)模宣傳并開始依法拆除部分拒不整改業(yè)戶的廣告牌,濟(jì)南街頭廣告牌在年底前將會(huì)“大變臉”。
廣告牌匾不能亂掛了:地方性廣告管理法規(guī)呼之欲出
據(jù)了解,自2004年底,省城戶外廣告審批管理權(quán)已由濟(jì)南市市容環(huán)衛(wèi)局劃歸市建委統(tǒng)一管理。
濟(jì)南市建委城市管理處高烈處長(zhǎng)在接受采訪時(shí)稱,戶外廣告發(fā)展是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容,但由于種種原因,濟(jì)南戶外廣告及牌匾存在以下問(wèn)題:未經(jīng)審批隨意設(shè)置;部分業(yè)戶在1年有效期失效后未辦理相關(guān)繼續(xù)使用手續(xù),對(duì)廣告牌匾也缺少維護(hù);另外由于多頭出讓原因,造成廣告牌占用市政公用設(shè)施等問(wèn)題。而這些問(wèn)題的集中表現(xiàn)便是易產(chǎn)生安全問(wèn)題、影響市容市貌等。這其中,根本的問(wèn)題還是濟(jì)南目前缺少相關(guān)行政法規(guī)對(duì)戶外廣告牌匾進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,而國(guó)內(nèi)的北京、上海等大城市及成都、西安等省會(huì)城市都已制定出相關(guān)法規(guī),對(duì)廣告設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范管理。
據(jù)高處長(zhǎng)介紹,除此次進(jìn)行集中整治外,為從根源上改變目前廣告牌匾混亂的現(xiàn)狀,市建委于本月初已會(huì)同城管執(zhí)法、工商等相關(guān)部門設(shè)立了廣告審批辦公室,在市建委進(jìn)行辦公,具體負(fù)責(zé)審查廣告制作商的資質(zhì)、廣告的具體內(nèi)容及廣告牌的設(shè)置位置、安全問(wèn)題等,實(shí)行“一條龍”辦公,將從源頭上引導(dǎo)戶外廣告健康有序發(fā)展,使廣告牌的設(shè)置既符合城市總體規(guī)劃要求,又與建筑物本身相協(xié)調(diào),并嚴(yán)格杜絕安全隱患。
另外,由濟(jì)南市建委針對(duì)目前情況起草的《濟(jì)南市戶外廣告管理辦法》及《市政公用設(shè)施廣告位統(tǒng)一出讓辦法》已提交濟(jì)南市政府審核,有望不久后出臺(tái)實(shí)施,屆時(shí),濟(jì)南的戶外廣告管理將有法可依。